Закон города Читы от 23.09.1999 "Об инвестиционной деятельности в ГОРОДЕ ЧИТЕ" (утвержден Решением Читинской городской Думы от 23.09.1999 N 150)

Архив



23 сентября 1999 года







ЗАКОН



города ЧИТЫ



ОБ инвестиционной деятельности в ГОРОДЕ ЧИТЕ



Утвержден

Читинской городской Думой

(Решение от 23.09.1999 N 150)



Глава I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Настоящий Закон города Читы определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории города Читы, а также устанавливает гарантии и льготы субъектам инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности.



Статья 1. Основные понятия



Для целей настоящего Закона города Читы используются следующие основные понятия:

- инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

- инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

- капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты; инвестиционный проект-обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).



Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом города Читы



Действие настоящего Закона города Читы распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, субъекты которой являются плательщиками в бюджет города Читы.



Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности



1. Объектами инвестиционной деятельности на территории города Читы является положительная разница активов предприятий любых форм собственности, кроме денежных средств и дебиторской задолженности, созданная в результате инвестиционной деятельности.

2. Объектами капитальных вложений в городе Чите являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

3. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, действующим на территории РФ и города, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.



Статья 4. Субъекты инвестиционной деятельности



1. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие лица.

2. Инвесторы осуществляют инвестиционную деятельность на территории города Читы с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы городского самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).

3. Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

4. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

5. Пользователи объектов инвестиционной деятельности - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы городского самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы.

6. Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.



Статья 5. Деятельность иностранных инвесторов на территории города Читы



Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой иностранными инвесторами на территории города Читы, регулируются договорами, заключаемыми администрацией города с иностранными инвесторами и органами местных властей других государств, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.



Глава II. ПРАВОВЫЕ и ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ деятельности



Статья 6. Права инвесторов



Инвесторы имеют равные права на:

- осуществление инвестиционной деятельности, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

- самостоятельное определение объемов и направлений инвестиционной деятельности, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиционной деятельности и результатами осуществленных инвестиций;

- передачу по договору и (или) муниципальному контракту своих прав на осуществление инвестиционной деятельности и на ее результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам городского самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление контроля за целевым использованием инвестиций;

- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 7. Источники финансирования инвестиционной деятельности



Финансирование инвестиционной деятельности осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.



Глава III. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ деятельности,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ в форме КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

ОРГАНАМИ городского САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 8. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности органами городского самоуправления



1. Регулирование органами городского самоуправления инвестиционной деятельности предусматривает:

1) создание в городе Чите благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате налогов, поступающих в местный бюджет;

- защиты интересов инвесторов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения.

2) прямое участие органов городского самоуправления в инвестиционной деятельности путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых органами городского самоуправления;

- размещения на конкурсной основе средств бюджета развития города и внебюджетных фондов для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых нормативными правовыми актами городской Думы и мэра города, либо на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы местных бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов утверждается городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города; проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города;

- выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2. Администрация города предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета развития и внебюджетных (валютного) фондов, а также муниципального имущества по сделкам залогового кредитования. Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Расходы на финансирование инвестиционной деятельности органами городского самоуправления предусматриваются бюджетом развития города. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, направляемых на инвестиционную деятельность, осуществляют органы, уполномоченные городской Думой.

4. в случае участия органов городского самоуправления в финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, разработка и утверждение этих инвестиционных проектов осуществляются по согласованию с органами городского самоуправления.

5. При осуществлении инвестиционной деятельности органы городского самоуправления вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Регулирование органами городского самоуправления инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города.



Статья 9. Льготы инвесторам по уплате налогов



1. При осуществлении на территории города Читы инвестиционной деятельности в социально значимые и важные народно-хозяйственные проекты предоставляются следующие налоговые льготы в части, касающейся доходов и имущества, получаемых от реализации инвестиционных проектов:

1.1. При привлечении инвестиций в форме капитальных вложений (прямых денежных инвестиций, инвестиционных кредитов, инвестиций полученных от размещения ценных бумаг) в размере, превышающем 3 млн. долларов (в течение календарного года) на момент поступления указанных средств на инвестиционные счета юридических лиц, указанные юридические лица освобождаются от налогов на прибыль и имущество в части, зачисляемой в бюджет города на срок, установленный инвестиционным соглашением между инвестором и администрацией города.

1.2. При привлечении инвестиций в форме капитальных вложений (прямых денежных инвестиций, инвестиционных кредитов, инвестиций, полученных от размещения ценных бумаг) в размере от 1 до 3 млн. долларов (в течение календарного года) на момент поступления указанных средств на инвестиционные счета юридических лиц, указанные юридические лица освобождаются на 75-100% от налогов на прибыль и имущество в части, зачисляемой в бюджет города на срок, установленный инвестиционным соглашением между инвестором и администрацией города.

1.3. При привлечении инвестиций в форме капитальных вложений (прямых денежных инвестиций, инвестиционных кредитов, инвестиций, полученных от размещения ценных бумаг) в размере от 400 тыс. до 1 млн. долларов (в течение календарного года) на момент поступления указанных средств на инвестиционные счета юридических лиц, указанные юридические лица освобождаются на 50-75% от налогов на прибыль и имущество в части, зачисляемой в бюджет города на срок, установленный инвестиционным соглашением между инвестором и администрацией города.

1.4. При привлечении инвестиций в форме капитальных вложений (прямых денежных инвестиций, инвестиционных кредитов, инвестиций, полученных от размещения ценных бумаг) в размере от 30 тыс. до 400 тыс. долларов (в течение календарного года) на момент поступления указанных средств на инвестиционные счета юридических лиц, указанные юридические лица освобождаются на 25-50% от налогов на прибыль и имущество в части, зачисляемой в бюджет города на срок, установленный инвестиционным соглашением между инвестором и администрацией города.

1.5. При привлечении инвестиций, не предусмотренных п.п. 1.1.-1.4. настоящей статьи на момент поступления указанных средств на инвестиционные счета юридических лиц, указанные юридические лица освобождаются на 10-50% от налогов на прибыль и имущество в части, зачисляемой в бюджет города на срок, установленный инвестиционным соглашением между инвестором и администрацией города;

1.6. Право на льготы утрачивается, сумма налоговых платежей подлежит внесению в городской бюджет за весь период, в течение которого предоставлялись льготы, с установлением финансовых санкций по налоговому законодательству в случае невыполнения юридическим лицом условий соглашения о реализации инвестиционного проекта.

1.7. Льгота отменяется, если до истечения срока, установленного инвестиционным соглашением, принято решение о добровольной ликвидации юридического лица. Такое юридическое лицо обязано до ликвидации в установленном законом порядке рассчитаться с бюджетом города.

При осуществлении на территории города Читы инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в инициативном порядке в венчурные (рискованные) проекты налоговые льготы могут предоставляться в форме инвестиционных налоговых кредитов, реструктуризации безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом города организации, осуществляющей инвестиции, капитализации сумм налоговых льгот в долю муниципалитета в капитале организации.

По местным налогам и сборам и по налогу на имущество в части, зачисляемой в бюджет города на срок, установленный инвестиционным соглашением между инвестором и администрацией города.

2.2. Право на льготы утрачивается, сумма налоговых платежей подлежит внесению в городской бюджет за весь период, в течение которого предоставлялись льготы, с установлением финансовых санкций по налоговому законодательству в случае невыполнения юридическим лицом условий соглашения о реализации инвестиционного проекта.

2.3. Льгота отменяется, если до истечения срока, установленного инвестиционным соглашением, принято решение о добровольной ликвидации юридического лица. Такое юридическое лицо обязано до ликвидации в установленном законом порядке рассчитаться с бюджетом города.

3. При осуществлении на территории города Читы инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в социально значимые и важные народно-хозяйственные проекты на основе операций лизинга ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города, снижается на 50-80% на срок, установленный инвестиционным соглашением между инвестором и администрацией города.



Статья 10. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности



Субъектам инвестиционной деятельности при осуществлении на территории города Читы инвестиционной деятельности в социально значимые и важные народно-хозяйственные проекты предоставляются не противоречащие законодательству Российской Федерации льготные условия пользования землей, в том числе:

- снижение ставок арендной платы или безвозмездное пользование земельными участками на сроки, устанавливаемые инвестиционными соглашениями;

- выкуп земли в собственность инвестора на льготных условиях; право предоставления земельных участков в субаренду организациям, участвующим в реализации инвестиционного проекта при условии направления всей суммы доходов от субаренды на реализацию инвестиционного проекта, по которому заключено инвестиционное соглашение.

Субъектам инвестиционной деятельности при осуществлении на территории города Читы инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в социально значимые и важные народно-хозяйственные проекты предоставляются не противоречащие законодательству Российской Федерации льготные условия пользования природными ресурсами, в том числе:

- безвозмездное пользование природными ресурсами, используемыми для осуществления этапов инвестиционного процесса, предшествующих этапу производственной деятельности, включая природные ресурсы, используемые при проведении строительных работ, в части платы за пользование природными ресурсами, поступающими в бюджет города на срок, установленный инвестиционным соглашением.



Статья 11. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности



Органы городского самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

- стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.



Статья 12. Порядок принятия решений об осуществлении муниципальных инвестиций



1. Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета развития города и городских внебюджетных фондов, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для городских целевых программ. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета развития и внебюджетных фондов, образуют Комплексную программу социально-экономического развития города.

2. Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета развития и внебюджетных фондов определяется городской Думой.

3. Решения об использовании средств бюджета развития и внебюджетных фондов для финансирования инвестиционных проектов и (или) инвестиционных программ, осуществляемых городом Читой совместно с иностранными инвесторами, принимаются после заключения соответствующих соглашений.

4. Размещение заказов на подрядные строительные работы для муниципальных нужд за счет средств бюджета развития города и внебюджетных фондов при реализации соответствующих инвестиционных проектов производится муниципальными заказчиками путем проведения конкурсов в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления.



Статья 13. Экспертиза инвестиционных проектов



1. Все инвестиционные проекты, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с порядком, установленным мэром города.

Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или населения города либо не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений.

2. Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств бюджета развития и внебюджетных фондов, а также инвестиционные проекты, имеющие важное народнохозяйственное значение, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений подлежат государственной экспертизе, осуществляемой уполномоченными на то органами государственной власти.

3. Все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона города Читы



Настоящий Закон города Читы вступает в силу со дня его официального опубликования.



Статья 15. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом города Читы



Правовые акты городской Думы и правовые акты мэра города должны быть приведены в соответствие настоящему Закону города Читы в месячный срок со дня его опубликования.



Председатель

Читинской городской Думы

В.Г.БАЖЕНОВ

Чита

23 сентября 1999 года









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru