Закон Окружной Думы Агинского Бурятского автономного округа от 01.12.2005 N 576-ЗАО "О внесении изменений в Устав АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО округа" (принят Окружной Думой Агинского Бурятского автономного округа 01.12.2005)

Архив



1 декабря 2005 года N 576-ЗАО





АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ



ЗАКОН



О внесении изменений

В Устав АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО

АВТОНОМНОГО округа



Принят

Окружной Думой

1 декабря 2005 года



Статья 1



Внести в Устав Агинского Бурятского автономного округа от 23 ноября 1994 года N 8 ("Агинская правда" от 6, 8, 10 декабря 1994 года N 141-144) с внесенными изменениями и дополнениями по состоянию на 1 января 1999 года, а также в редакции Законов автономного округа от 11 октября 1999 года N 107-ЗАО, от 4 июля 2000 года N 146-ЗАО, от 24 октября 2000 года N 155-ЗАО, от 24 октября 2000 года N 156-ЗАО, от 28 апреля 2001 года N 170-ЗАО, от 28 апреля 2001 года N 179-ЗАО, от 6 июля 2001 года N 202-ЗАО, от 17 сентября 2001 года N 209-ЗАО, от 1 ноября 2002 года N 291-ЗАО, от 22 апреля 2003 года N 330-ЗАО, от 17 декабря 2003 года N 386 - ЗАО, от 25 марта 2005 года N 512-ЗАО, от 6 июня 2005 года N 538-ЗАО ("Агинская правда" от 16 ноября 1999 года N 137, от 11 июля 2000 года N 85, от 28 октября 2000 года N 132, от 31 октября 2000 года N 133, от 8 мая 2001 года N 51-52, от 22 мая 2001 года N 57, от 10 июля 2001 года N 79-80, от 25 сентября 2001 года N 114, "Вестник" от 28 ноября 2002 года N 24-26 и от 12 декабря 2002 года N 27-28, от 8 мая 2003 года N 39-40, от 15 января 2004 года N 64-67, от 31 марта 2005 года N 145-147, от 7 июня 2005 года N 170) следующие изменения:

1. Римскую цифру в словах "Глава I, Глава II, Глава III, Глава IV, Глава V, Глава VI, Глава VII, Глава VIII, Глава IX, Глава X, Глава XI, Глава XII, Глава XIII, Глава XIV" заменить арабскими цифрами, изложив "Глава 1, Глава 2, Глава 3, Глава 4, Глава 5, Глава 6, Глава 7, Глава 8, Глава 9, Глава 10, Глава 11, Глава 12, Глава 13, Глава 14";

2. в статье 2 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"Правовой статус округа реализуется на принципах:

1) ответственности за сохранение исторически сложившегося единства народов России и государственной целостности Российской Федерации;

2) самостоятельности осуществления государственной власти на территории округа в пределах своих полномочий;

3) приоритета прав и свобод человека и гражданина, сочетания общечеловеческих и национальных ценностей;

4) равенства всех граждан перед законом;

5) обеспечения развития демократии;";

3. Часть вторую статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Органами государственной власти в округе являются:

1) Агинская Бурятская окружная Дума;

2) Администрация округа во главе с Главой Администрации округа, а также иные исполнительные органы государственной власти округа.";

4. в части первой статьи 7 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"1. в округе гарантируются:

1) защита прав и свобод человека и гражданина, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, образования, вероисповедания, политических убеждений, рода занятий, места жительства;

2) свобода деятельности общественных объединений как основа демократической организации общества;

3) политическое, идеологическое многообразие и многопартийность;

4) равенство всех перед законом.";

5. в части второй статьи 12 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"2. Полномочия округа определяются исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами по разграничению предметов ведения и полномочий, и включают:

1) полномочия округа по предметам совместного ведения Российской Федерации и округа;

2) полномочия округа по предметам ведения округа.";

6. в части второй статьи 13 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"2. в ведении округа находятся:

1) принятие и изменение Устава округа, законов и иных нормативных правовых актов округа, контроль за их соблюдением и исполнением;

2) определение административно - территориального устройства округа;

3) установление системы органов государственной власти округа, порядка их организации и деятельности на основании общих принципов организации системы органов государственной власти, формирование органов государственной власти;

4) законодательное регулирование местного самоуправления на общих принципах организации местного самоуправления;

5) установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью округа;

6) определение направлений социально-экономического развития округа, утверждение и выполнение программ социально-экономического развития, утверждение и выполнение окружных целевых программ округа;

7) установление наград округа;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей округа;

9) иные вопросы, находящиеся вне предметов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и округа.";

7. в части третьей статьи 14 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"3. в собственности округа в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся:

1) земельные участки, горные отводы, природные объекты;

2) учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры, другие учреждения, созданные или приобретенные за счет средств округа, в том числе на долевых началах или переданные другими собственниками;

3) имущество органов государственной власти и управления округа, объекты инженерной инфраструктуры;

4) средства бюджета округа, ценные бумаги и другие хозяйственные активы.";

8. в части первой статьи 15 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"1. Финансовые ресурсы округа состоят из:

1) средств бюджета округа;

2) ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации;

3) кредитных ресурсов;

4) иных источников, не запрещенных законом.";

9. в статье 16:

1) в части второй слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";

2) в части третьей слово "администрации" заменить словом "Администрации";

10. в части седьмой статьи 24 слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";

11. в статье 26:

1) часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Агинская Бурятская окружная Дума осуществляет:

1) законодательное регулирование по предметам ведения округа и предметам совместного ведения Российской Федерации и округа в пределах полномочий округа;

2) контрольные функции;

3) иные полномочия, установленные законом округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом.";

2) в части третьей:

1) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) установление системы исполнительных органов государственной власти округа и структуры Администрации округа";

2) в пункте 18 слово "администрации" заменить словом "Администрации";

3) в пункте 25 слово "администрации" заменить словом "Администрации";

4) в пункте 29 слова "Глава администрации" заменить словами "Глава Администрации", слово "администрации" заменить словом "Администрации";

12. в статье 27 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"Окружная Дума осуществляет контроль за:

1) соблюдением и исполнением законов округа, нормативных правовых актов окружной Думы;

2) исполнением окружного бюджета;

3) использованием внешних заимствований и ассигнований из федерального бюджета;

4) выполнением программ социально-экономического развития округа;

5) соблюдением порядка распоряжения собственностью округа, а также собственностью, переданной в ведение округа.";

13. в статье 28 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

В структуру окружной Думы входят:

1) председатель окружной Думы;

2) заместители председателя окружной Думы;

3) постоянные комитеты (комиссии).

14. в части пятой статьи 29 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

1) представляет окружную Думу в федеральных органах государственной власти Российской Федерации, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, представителями зарубежных стран, Администрацией округа, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, общественными объединениями, населением, подписывает необходимые документы;

2) созывает заседания, доводит до сведения депутатов о времени проведения и проекте повестки заседания окружной Думы;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение окружной Думы;

4) председательствует на заседаниях и подписывает решения окружной Думы;

5) координирует деятельность постоянных комитетов, комиссий Думы, депутатских групп;

6) оказывает содействие депутатам окружной Думы в осуществлении ими своих полномочий, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в окружной Думе, избирательных округах;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе окружной Думы;

8) организует в окружной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) ведает внутренним распорядком окружной Думы в соответствии с Регламентом окружной Думы;

10) руководит работой аппарата окружной Думы, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата окружной Думы;

11) осуществляет прием и увольнение работников аппарата и технического персонала окружной Думы;

12) применяет в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата окружной Думы;

13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета окружной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

14) является распорядителем кредитов по расходам, связанным с деятельностью окружной Думы;

15) решает вопросы повышения квалификации, а также подготовку и проведение аттестации работников аппарата окружной Думы;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа."

15. Часть первой статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия окружной Думы могут быть прекращены досрочно:

1) по решению Главы Администрации округа;

2) по решению окружной Думы о самороспуске;

3) в случае роспуска окружной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.";

16. Наименование Главы VI изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Администрация округа и иные исполнительные органы государственной власти округа";

17. в статье 35:

1) в наименовании слово "администрации" заменить словом "Администрации";

2) часть третью изложить в следующей редакции:

"3. Администрацию округа возглавляет и формирует Глава Администрации округа. в Администрацию округа входят: Глава Администрации округа, первый заместитель Главы Администрации округа, заместители Главы Администрации округа и руководители отдельных исполнительных органов государственной власти округа.";

3) в части пятой слово "администрации" заменить словом "Администрации";

18. в наименовании, пункте 3 части второй статьи 36 слово "администрации" заменить словом "Администрации";

19. в наименовании, частях первой, второй, третьей статьи 37 слово "администрации" заменить словом "Администрации";

20. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия Главы Администрации округа

Глава Администрации округа:

1) представляет округ в отношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени округа;

2) формирует Администрацию округа и принимает решение об отставке Администрации округа;

3) утверждает порядок формирования и полномочия исполнительных органов государственной власти округа;

4) утверждает Регламент Администрации округа, положения, административные регламенты исполнительных органов государственной власти округа и должностные регламенты государственных гражданских служащих округа;

5) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы Администрации округа, руководителей исполнительных органов государственной власти округа и руководителей предприятий, организаций и учреждений, находящихся в составе окружной государственной собственности;

6) распределяет обязанности между заместителями Главы Администрации округа;

7) устанавливает предельную численность работников и размер ассигнований на содержание органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа;

8) в целях коллегиальной выработки решения по наиболее важным вопросам жизни округа вправе создавать возглавляемый им коллегиальный (совещательный) орган при Администрации округа (далее - коллегия Администрации округа);

9) вправе назначать членов коллегии Администрации округа;

10) представляет на рассмотрение окружной Думы проекты законов округа о бюджете округа на предстоящий год, об исполнении бюджета округа за прошедший год, об утверждении программ социально-экономического развития округа, о структуре Администрации округа, о системе исполнительных органов государственной власти округа;

11) осуществляет функции главного распорядителя средств окружного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание окружной Думы;

12) принимает решения по управлению объектами собственности округа, а также объектами, переданными в ведение округа;

13) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания или издания специального постановления, либо отклоняет законы;

14) вправе участвовать в работе окружной Думы с правом совещательного голоса;

15) вправе обжаловать решения окружной Думы в судебном порядке;

16) вправе принять решение о роспуске окружной Думы;

17) вправе требовать созыва внеочередного заседания окружной Думы;

18) осуществляет контроль за положением дел на территории округа, за работой всех органов управления;

19) рассматривает отчеты и доклады руководителей исполнительных органов, информацию руководителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а при необходимости руководителей учреждений и организаций окружной собственности, либо переданных в ведение округа;

20) вправе отменять правовые акты руководителей исполнительных органов государственной власти округа;

21) вправе вносить в соответствующие органы представления о наказании в дисциплинарном порядке вплоть до освобождения от должности руководителей учреждений и организаций ведомственного подчинения;

22) осуществляет прием и увольнение должностных лиц Администрации округа, а также применяет дисциплинарные взыскания;

23) имеет право на поощрение, в том числе материальное, работников Администрации округа;

24) организует мероприятия по повышению квалификации, а также подготовку и проведение аттестации государственных гражданских служащих округа;

25) вправе приостанавливать строительство объектов на землях округа, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, экологических, санитарных, строительных норм и правил;

26) вправе обращаться в суд или в арбитражный суд с исками к органам государственной власти округа, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям и общественным объединениям;

27) ведет прием населения и обеспечивает контроль за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан;

28) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти округа с иными органами государственной власти округа и может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти округа с органами местного самоуправления и общественными объединениями;

29) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством организацию взаимодействия и координацию деятельности органов исполнительной власти округа и территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, федеральных служб, федеральных агентств.

30) согласовывает кандидатуру на должность прокурора округа;

31) согласовывает кандидатуру на должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти;

32) назначает представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Администрации округа;

33) вправе обратиться к федеральным органам государственной власти Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации;

34) назначает половину членов избирательной комиссии округа и освобождает их от исполнения обязанностей;

35) вправе отрешить от должности главу муниципального образования или главу местной администрации в случаях, предусмотренных федеральным законом;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа.";

21. в статье 39:

1) в наименовании, частях первой, второй и третьей слова "администрации" заменить словами "Администрации";

2) части четвертую и пятую изложить в следующей редакции:

"4. в случае временного отсутствия Главы Администрации округа, его обязанности исполняет первый заместитель Главы Администрации округа, а в случае временного отсутствия первого заместителя - один из заместителей Главы Администрации округа в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

5. Исполняющий обязанности Главы Администрации округа не вправе назначать членов Администрации округа и принимать решение о досрочном прекращении полномочий окружной Думы.";

22. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Иные исполнительные органы государственной власти округа

1. Система иных исполнительных органов государственной власти округа устанавливается законом округа.

2. Структура иных исполнительных органов государственной власти округа определяется Главой Администрации округа.

3. Порядок формирования и полномочия иных исполнительных органов государственной власти округа утверждаются Главой Администрации округа.";

23. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Назначение и освобождение заместителей Главы Администрации округа и руководителей иных исполнительных органов государственной власти округа

1. Первый заместитель, заместители Главы Администрации округа, руководители иных исполнительных органов государственной власти округа назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации округа самостоятельно.

2. Администрация округа, руководители иных исполнительных органов государственной власти округа слагают свои полномочия перед вновь вступившим в должность Главой Администрации округа.";

24. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Аппарат Администрации округа

1. Организационное, правовое, материально-техническое, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности Главы Администрации округа и Администрации округа осуществляет аппарат Администрации округа.

2. Статус, полномочия и организация работы аппарата Администрации округа, а также структурных подразделений аппарата Администрации округа регулируются соответствующими положениями, утверждаемыми Главой Администрации округа.";

25. в наименовании, частях первой, второй и третьей статьи 43 слова "администрации" заменить словами "Администрации";

26. в части второй статьи 44 слова "администрации округа" заменить словами "Главы Администрации и Администрации округа";

27. в статье 45:

1) в частях второй и третьей статьи 45 слова "администрации" заменить словами "Администрации";

2) в части 3 слова "должностным лицам администрации округа" исключить.

28. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Акты органов исполнительной власти округа

К правовым актам органов исполнительной власти округа относятся: постановления и распоряжения Главы Администрации округа, постановления и распоряжения Администрации округа, распоряжения и приказы руководителей иных исполнительных органов государственной власти округа.";

29. в части первой статьи 48 слово "администрации" заменить словом "Администрации";

30. в части второй статьи 49 слово "администрации" заменить словом "Администрации";

31. в части первой статьи 50 слово "администрации" заменить словом "Администрации", слова "окружной администрации" заменить словами "Администрации округа";

32. в статье 51:

1) в наименовании слово "администрации" заменить словом "Администрации";

2) в части первой слово "администрация" заменить словом "Администрация";

3) в частях второй, третьей, четвертой, седьмой слова "администрации" заменить словами "Администрации";

4) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Осуществляя взаимодействие с окружной Думой, Глава Администрации округа вправе:

1) участвовать в закрытых и открытых заседаниях окружной Думы;

2) требовать созыва внеочередного заседания окружной Думы;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседаний окружной Думы;

4) вносить на рассмотрение окружной Думы проекты законов округа и проекты постановлений окружной Думы;

5) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседания окружной Думы;

6) делегировать на заседания окружной Думы представителей Администрации округа с правом выступления.;

4) в части девятой слово "администрацией" заменить словом "Администрацией";

33. в статье 52:

1) в части первой слово "администрация" заменить словом "Администрация";

2) в частях второй, четвертой и пятой слова "администрации" заменить словами "Администрации";

34. в статье 53:

1) частях третьей и четвертой пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"3. в случае, если органы государственной власти округа считают, что принятые акты министерств и ведомств Российской Федерации не соответствуют действующему федеральному законодательству, органы государственной власти округа вправе:

1) направить письменное несогласие по реализации соответствующего акта министерства или ведомства Российской Федерации и представление в Правительство Российской Федерации о необходимости отмены этого акта;

2) в случае не отмены данного акта соответствующим министерством или ведомством Российской Федерации либо подтверждения Правительством Российской Федерации правомочности акта, указанный акт может быть обжалован в соответствии с действующим федеральным законодательством.

4. Администрация округа вправе заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти:

1-о передаче части своих полномочий либо о принятии на себя части их полномочий;

2-об участии в формировании и реализации на территории округа федеральных государственных программ;

3-о совместном решении иных задач, представляющих взаимный интерес.";

2) в части 8 слова "представляют депутаты, избранные" заменить словами "представляет депутат, избранный";

3) в части девятой слово "администрации" заменить словом "Администрации";

35. в статье 54:

1) в наименовании, частях первой и второй слова "администрации" заменить словами "Администрации";

2) в части третьей слово "администрация" заменить словом "Администрация";

36. в статье 55:

1) в названии слова "другим должностным лицам администрации округа" исключить;

2) в наименовании, частях первой, второй и третьей слова "администрации" заменить словами "Администрации";

3) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Окружная Дума вправе выразить недоверие Главе Администрации округа в случае:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам округа, если такие противоречия установлены на основании решения соответствующего суда, и если Глава Администрации округа не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов округа, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.";

37. в наименовании и тексте статьи 56 слово "администрации" заменить словом "Администрации";

38. в части 1 статьи 60 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"1. в округе действуют следующие избирательные комиссии:

1) избирательная комиссия округа;

2) территориальные (районные) и муниципальные избирательные комиссии;

3) окружные избирательные комиссии;

4) участковые избирательные комиссии.";

39. в части 1 и 2 статьи 64 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"1. Органы государственной власти округа и органы местного самоуправления:

1) принимают правовые акты, регулирующие вопросы в области занятости населения в условиях рыночных отношений;

2) с учетом местных условий и возможностей разрабатывают и реализуют программы занятости населения.

2. Органы государственной власти округа с учетом мнения органов местного самоуправления разрабатывают и реализуют программы социальной защиты населения, предусматривая:

1) предотвращение снижения реальных доходов слабозащищенных слоев населения и сокращения масштабов бедности за счет реализации системы адресной социальной помощи;

2) финансовое обеспечение и предоставление инвалидам, ветеранам войны и труда, другим социально незащищенным группам населения, а также гражданам, которым по вине государства нанесен моральный, материальный и физический ущерб, соответствующих льгот и услуг, определенных законодательством.";

40. в статье 70 пункты пронумеровать арабскими цифрами со скобкой, изложив в следующей редакции:

"Изменения, дополнения и пересмотр Устава округа осуществляются в случае:

1) внесения поправок и пересмотра основных положений Конституции Российской Федерации;

2) приведения Устава в соответствии с федеральным законодательством;

3) поступления предложений о внесении поправок и пересмотре Устава от Главы Администрации округа, группы депутатов окружной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, не менее одной трети представительных органов местного самоуправления."



Статья 2



1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) администрация Агинского Бурятского автономного округа приобретает права, обязанности и ответственность Администрации Агинского Бурятского автономного округа и впредь именуется - Администрация Агинского Бурятского автономного округа;

2) Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа приобретает права, обязанности и ответственность Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа и впредь именуется - Глава Администрации Агинского Бурятского автономного округа.



Глава Администрации

Б.ЖАМСУЕВ

п. Агинское

1 декабря 2005 года

N 576-ЗАО









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru