Решение Читинской областной Думы и Администрации Читинской области от 26.01.1995 N д/а-4 "О КОМПЛЕКСНОЙ ОБЛАСТНОЙ программе по УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ с ПРЕСТУПНОСТЬЮ в ЧИТИНСКОЙобласти на 1995-1996 годы"

Архив



ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Админстрация ЧИТИНСКОЙ области



РЕШЕНИЕ

от 26 января 1995 года N д/а-4



О КОМПЛЕКСНОЙ ОБЛАСТНОЙ программе

ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБУ с ПРЕСТУПНОСТЬЮ

В ЧИТИНСКОЙобласти на 1995-1996 годы



Рассмотрев во втором чтении комплексную областную программу по усилению борьбы с преступностью в Читинской области на 1995-1996 годы, областная Дума и администрация области решили:

1. Принять комплексную областную программу по усилению борьбы с преступностью в Читинской области на 1995-1996 годы (прилагается).

2. При формировании и утверждении бюджетов области и внебюджетных фондов на 1995, 1996 годы предусмотреть расходы, связанные с финансированием указанной программы.

Выделяемые средства распределять с учетом финансовых возможностей и предложений областного координационного совета по борьбе с преступностью.



Председатель Глава Администрации Читинской областной Думы Читинской области В.Е.ВИШНЯКОВ Б.П.ИВАНОВ











УТВЕРЖДЕНА

Решением

Читинской областной Думы

и Администрации Читинской области

от 26 января 1995 г. N д/а-4



ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ с ПРЕСТУПНОСТЬЮ

В ЧИТИНСКОЙобласти на 1995-1996 годы



СОДЕРЖАНИЕ



1. Введение. Краткая оценка оперативной обстановки в области,

прогноз развития криминогенной ситуации, основные цели и задачи

программы по укреплению правопорядка

2. Организационно-правовые меры и материально-техническое

обеспечение

3. Усиление борьбы с бандитизмом, терроризмом и организованной

преступностью

4. Усиление борьбы с преступлениями против личности и преступными

посягательствами на жилища и хранилища

5. Усиление борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией

6. Международное сотрудничество

7. Профилактика правонарушений. Усиление борьбы с преступлениями

несовершеннолетних



I. ВВЕДЕНИЕ. КРАТКАЯ ОЦЕНКА ОПЕРАТИВНОЙ

ОБСТАНОВКИ в области, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ, ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И

ЗАДАЧИ программы по УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА



Состояние преступности в области характеризуется значительным ростом тяжких преступлений, повышением агрессивности и организованностью преступного элемента.

В 1994 году на территории области наблюдалась некоторая стабилизация преступности. Зарегистрировано 31,6 тыс. преступлений, что на 1,7% меньше, чем в 1993 году.

Вместе с тем состояние преступности в области характеризовалось значительным ростом тяжких преступлений, повышением агрессивности и организованностью преступного элемента. в прошедшем году количество тяжких преступлений возросло на 105,1% (с 6400 до 13128), а их удельный вес увеличился с 19,9 до 41,5%.

Отмечается рост групповой преступности. Из числа раскрытых преступлений группами совершены 4,1 тыс. преступлений, рост 24,4% (удельный вес - 23,6%, снижение - 0,8%).

Не снижается число корыстно-насильственных посягательств. По-прежнему основную долю (62,9%) в структуре преступлений определяют имущественные преступления, их число составляет 19906.

В 1994 году число опасных преступлений против личности увеличилось на 4,2%, однако особую тревогу вызывает постоянный рост числа умышленных убийств, который в истекшем году составил 13,3%. Сохраняется незначительный рост (2,1%) количества тяжких телесных повреждений.

Значительное влияние на состояние преступности в области по-прежнему оказывает областной центр. в г. Чите зарегистрировано каждое третье преступление (30,4%) от их общего количества по области, в том числе тяжких - 33,4%. Отмечается значительный рост убийств, изнасилований, хулиганских проявлений.

Не снижается рецидивная преступность. Удельный вес лиц, совершивших повторные преступления, составил 17,7%. в целом по области данная преступность возросла на 32,8%. Ранее судимыми совершено практически каждое пятое убийство, каждое четвертое изнасилование, каждое седьмое разбойное нападение.

Особую озабоченность вызывает подростковая преступность, которая возросла на 17,1%. с 12,8 до 17,5% увеличилась доля несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, каждое шестое преступление совершилось подростками, которые на момент совершения преступления не работали и не учились, 34,5% преступлений совершены в нетрезвом состоянии.

С 44,7 до 52,6% увеличилась доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Анализируя различные аспекты экономического и социального развития и оценку оперативной обстановки в области на 1995 год следует ожидать развития преступности на период до 1996 года.

Предполагается снижение общего числа преступлений в 1995 году. Их число останется на уровне 1992 года - 30,0-31,0 тыс. Однако ожидается рост тяжести преступных посягательств. в 1995 году их число перейдет границу 14 тысяч и удельный вес составит 55%.

Осложнение криминогенной ситуации обусловлено спадом промышленного и сельскохозяйственного производства, дефицитом денежных средств, снижением уровня жизни населения области.

Сокращение рабочих мест, усиливающееся расслоение и поляризация условий жизни населения будут способствовать понижению нравственного потенциала общества, возрастанию недовольства, агрессивности значительной части населения, повышению уровня его криминализации, дальнейшему увеличению числа корыстных преступлений.

Негативное влияние на состояние преступности окажут ранее судимые лица, запущенные в социально-нравственном отношении, склонные к паразитизму, пьянству, наркомании, дерзким преступным посягательствам.

Снижение жизненного уровня значительной части молодежи, трудности в их трудоустройстве, продолжающееся падение нравственности создадут условия сохранения на прежнем высоком уровне и возможность возрастания криминогенности подростков и молодежи.

В целом в условиях экономического и социального положения, незавершенности политических преобразований перечисленные факторы будут оказывать негативное влияние на криминогенную обстановку, что потребует от правоохранительных органов и органов власти и управления соответствующего противодействия.

Для создания в области эффективной системы противодействия преступности основные усилия органов власти и управления, правоохранительных органов, общественности должны быть направлены на решение вопросов:

- поэтапное, планомерное укрепление правоохранительных органов;

- расширение социальной базы профилактики;

- проведение целенаправленных социально-экономических, культурных, материально-технических, организационных мероприятий, направленных на нейтрализацию причин и условий преступности и правонарушений;

- создание условий для социальной реабилитации лиц, освобождающихся из исправительно-трудовых учреждений: обеспечение их трудового и бытового устройства, материальное субсидирование и предоставление других возможностей включиться в жизнь общества;

- создание условий по социальной и правовой защите подростков, предупреждение преступности несовершеннолетних, экономическое стимулирование системы трудовой занятости подростков, вовлечение их в позитивные формы проведения досуга, усиление борьбы с пьянством, наркоманией, групповыми нарушениями правопорядка;

- технические и социальные меры по обеспечению сохранности всех форм собственности: строительство гаражей, платных стоянок, изготовление и установка в квартирах и зданиях прочных дверей, запоров, оборудование техническими средствами сигнализации и прочее;

- развитие материальной базы профилактики правонарушений и здорового досуга населения по месту жительства.



II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ

И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ



------------------------------------------------------------------
NN    Содержание мероприятия      Срок исполнения    Исполнители
пп
------------------------------------------------------------------
 1              2                        3                4
------------------------------------------------------------------
1.    Создать и утвердить положе- I квартал 1995 г.  Областная Ду-
      ние об областном внебюджет-                    ма, админист-
      ном фонде борьбы с преступ-                    рация облас-
      ностью, дополнительного фи-                    ти, государ-
      нансирования проводимых                        ственная на-
      мероприятий, материально -                     логовая ин-
      технического оснащения                         спекция по
      правоохранительных органов,                    Читинской об-
      а также оплаты деятельности                    ласти, проку-
      общественных формирований и                    ратура облас-
      граждан по охране общест-                      ти, УВД
      венного порядка. в этих це-
      лях в срок до I марта 1995
      года разработать проект ус-
      тава фонда.


2.    Принять дополнительные ме-  I полугодие        Администрации
      ры к улучшению условий дея- 1995 г.            области и г.
      тельности Читинской средней                    Читы, УВД,
      школы милиции МВД РФ, ук-                      руководство
      реплению преподавательского                    школы
      состава.


3.    Поддержать Читинский госу-  II квартал         Администрации
      дарственный педагогический  1995 г.            области и г.
      институт по организации                        Читы, ЧГПИ
      обучения по специальности
      "юриспруденция" по очной,
      вечерней и заочной формам.
      Поручить ректору организо-
      вать на базе отделения
      "юриспруденция" юридический
      факультет. Выделить необхо-
      димые средства на оборудо-
      вание учебных помещений,
      предоставления квартир пре-
      подавателям.


3.1.  Изучить вопрос открытия в   I полугодие        Администрации
      1996 году при Читинской     1996 г.            области и г.
      экономической академии                         Читы, Читинс-
      юридического факультета.                       кая экономи-
      с этой целью войти с пред-                     ческая акаде-
      ставлением в Правительство                     мия
      Российской Федерации.


4.    Войти с представлением в                       Администрации
      Министерство здравоохране-  II квартал         области, уп-
      ния РФ о выделении дополни- 1995 г.            равление
      тельных штатных единиц экс-                    здравоохране-
      пертов для областного бюро                     ния
      судебно-медицинских экс-
      пертиз в количестве, необ-
      ходимом для своевременного
      проведения экспертиз.


5.    Войти с представлением в    III квартал        Администрации
      Министерство юстиции РФ о   1995 г.            области, уп-
      преобразовании Читинского                      равление юс-
      филиала Забайкальского                         тиции
      НИЛСЭ в Читинскую НИЛСЭ
      (научно-исследовательскую
      лабораторию судебных экс-
      пертиз).


6.    в соответствии с Указом     1995-1996 г.       Областная Ду-
      Президента РФ от 24.05.94                      ма, админис-
      г. N 1016 "О неотложных ме-                    трация облас-
      рах по реализации федераль-                    ти, УВД
      ной программы Российской
      Федерации по усилению борь-
      бы с преступностью на 1994
      -1995 годы" довести чис-
      ленность подразделений ми-
      лиции общественной безопас-
      ности до нормативов, утвер-
      жденных Указом Президента
      РФ N 209 от 12.02.93 г. "О
      милиции общественной безо-
      пасности (местной милиции)
      в Российской Федерации",
      увеличив штат МОБ на 1767
      единиц: в том числе:
      - участковых инспекторов на
      243 единицы;
      - инспекторов дорожно-
      патрульной службы ГАИ на 224
      ед.;
      - милиционеров патрульно -
      постовой службы на 1300 ед.
      Довести до сведения админи-
      страций городов и районов
      области конкретные нормы
      увеличения подразделений
      МОБ в 1995-1996 г.г.


7.    Рассмотреть ход выполнения  II квартал         Областной
      Указа Президента РФ от      1995 г.            координацион-
      12.02.93 г. N 209 "О мили-                     ный совет по
      ции общественной безопас-                      борьбе с
      ности (местной милиции) в                      преступностью
      РФ" и постановления главы                      и коррупцией
      администрации области от
      11.04.94 г. N 138 по этому
      вопросу на, заседании об-
      ластного координационного
      совета по борьбе с преступ-
      ностью и коррупцией с приг-
      лашением глав администраций
      отдельных городов и районов


8.    Создать в структуре МОБ ор- 1995 г.            Администрация
      ганов внутренних дел под-                      области, УВД
      разделения по розыску (сог-
      ласно приказу МВД РФ N 66
      1994 г.).


9.    Оборудовать 4 городские АТС I квартал 1995 г.  Администрации
      г. Читы, дежурную часть УВД                    области и г.
      аппаратурой определения но-                    Читы, УВД,
      мера таксофона.                                ГТС


10.   в целях сохранения и стаби- 1995-1996 г.г.     Администрация
      лизации работу медицинских                     области
      вытрезвителей рекомендовать
      администрациям городов и
      районов осуществить переход
      на их финансирование за
      счет местного бюджета.


11.   Рекомендовать администра-   1995-1996 г.г.     Администрации
      циям городов и районов об-                     городов и
      ласти выделять на укрепле-                     районов об-
      ние материальной базы про-                     ласти
      тивопожарной службы часть
      сумм, получаемых от штрафов
      за нарушение правил пожар-
      ной безопасности.


12.   Осуществить поэтапно кон-   1995-1996 г.г.     Администрации
      кретные меры по улучшению                      области, го-
      условий труда и быта (квар-                    родов и рай-
      тиры, телефоны, служебные                      онов области,
      помещения, дошкольные уч-                      ПО, ЗТП, УВД,
      реждения, кадры и т.д.), а                     УВДТ, УНП,
      также технического оснаще-                     УФСК
      ния работников правоохрани-
      тельных органов.
      Руководителям правоохрани-
      тельных органов совместно с
      администрациями области,
      городов и районов использо-
      вать все возможные меры для
      решения указанных вопросов.


13.   Выполнение программы обсу-  планируемый        Областная Ду-
      дить на заседании областной                    ма, админис-
      Думы и администрации облас-                    трации облас-
      ти в III квартале 1995 года                    ти, городов и
      и во II квартале 1996 года                     районов об-
                                                     ласти, ПО,
                                                     ЗТП, УВД,
                                                     УВДТ, УНП,
                                                     УФСК


14.   Разработать областную прог- I квартал          Комитет эко-
      рамму трудовой занятости    1995 г.            номики адми-
      осужденных к наказанию в                       нистрации об-
      виде лишения свободы,                          ласти, управ-
      предусмотрев в ней:                            ление заня-
14.1. Расширение и реконструкцию                     тости населе-
      собственного производства                      ния и трудо-
      ИТК, обеспечение его необ-                     вых отношений
      ходимыми строительными ма-
      териалами.


15.   Войти с предложением в МВД  I полугодие        Областная Ду-
      о создании в п. Карымское   1995 г.            ма, админис-
      на территории бывшего ЛТП                      трация облас-
      колонии - поселения.                           ти, УВД


16.   Открыть в г. Краснокаменске 1995 г.            УВД, админис-
      филиал Читинского учебного                     трация облас-
      центра УВД.                                    ти, админис-
                                                     трация г.
                                                     Краснокамен-
                                                     ска


17.   Выделить необходимые сред-  1995 г.            Администрация
      ства для реконструкции                         области и г.
      здания бывшей военной                          Краснокамен-
      комендатуры в г. Красно-                       ска, УВД, фи-
      каменске, разместив там                        нансовое уп-
      службу милиции обществен-                      равление
      ной безопасности.


III. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ с БАНДИТИЗМОМ,

ТЕРРОРИЗМОМ и ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ



1.    Разработать и обсудить на   апрель-май         Прокуратура
      координационном совещании   1995 г.            области, ЗТП,
      руководителей правоохрани-                     УВД, УВДТ,
      тельных органов области                        УНП, УФСК,
      целевую программу борьбы с                     таможни,
      бандитизмом, терроризмом и                     погранотряды
      организованной преступнос-
      тью, предусмотрев в ней:
      - создание постоянно дей-
      ствующих: совместных бригад
      правоохранительных органов
      для пресечения и расследо-
      вания преступных сообществ;
      - проведение скоординиро-
      ванных областных оператив-
      но-профилактических меро-
      приятий против организован-
      ных сообществ, пресечение
      их связей с коррумпирован-
      ными должностными лицами в
      особо криминогенных и пог-
      раничных районах, на круп-
      ных железнодорожных узлах,
      автомобильных трассах, в
      аэропортах.


2.    Создать единый информацион- II-IV кварталы     УВД, УВДТ,
      ный банк данных о преступ-  1995 г.            прокуратура
      ных формированиях, их лиде-                    области, ЗТП,
      рах, покровителях, способах                    УНП, таможни,
      поддержания межрегиональных                    управление
      и международных контактов.                     юстиции.


3.    Организовать работу по по-  II полугодие       УВД, УВДТ,
      лучению и реализации инфор- 1995 г. и далее    УФСК, управ-
      мации о денежных средствах  на весь период     ление юсти-
      организованной преступнос-                     ции, суды,
      ти, хранящихся как по месту                    банки, коми-
      проживания участников прес-                    тет экономики
      тупных сообществ, их родст-                    администрации
      венников и знакомых, так и                     области, УНП,
      в банках, в том числе и                        таможни,
      иностранных, об их недвижи-                    представители
      мости и другом ценном                          МИД, МВЭС,
      имуществе независимо от                        ФМС, ВЭК
      места нахождения, обеспече-
      нию его ареста и конфиска-
      ции.


4.    Проверить сохранность нар-  II полугодие       УВД, УВДТ,
      котических веществ на       1995 г. и далее    областная и
      объектах хранения и реали-  на весь период     транспортная
      зации и устранить условия,                     прокуратуры,
      способствующие их поступ-                      управление
      лению в незаконный оборот.                     здравоохране-
                                                     ния


5.    Создать в пограничных пун-  III квартал        УВД, УВДТ,
      ктах и на крупных железно-  1995 г.            УФСК, управ-
      дорожных станциях сеть                         ление финан-
      штатных стационарных                           сов, управле-
      специализированных постов                      ние Забай-
      милиции, а также питомников                    кальской же-
      служебно-розыскных собак                       лезной дороги
      для перекрытия каналов не-
      законной транспортировки и
      транзита оружия, боеприпа-
      сов, взрывчатых и отравляю-
      щих веществ, наркотиков.


6.    Реализовать комплекс мер по 1995-1996 г.г,     УФСК, УВД,
      выявлению и пресечению не-                     УВДТ, проку-
      законной продажи предприя-                     ратура облас-
      тиями ВПК и другими хозяй-                     ти
      ствующими субъектами, воин-
      скими частями, военизиро-
      ванными подразделениями и
      отдельными лицами оружия
      (включая холодное, газовое,
      шоковое), боеприпасов, бое-
      вой техники, ядерных рас-
      щепляющих материалов, ис-
      точников радиоактивного из-
      лучения и сильнодействующих
      ядов гражданам, незаконным
      вооруженным формированиям.


7.    Разработать и реализовать   1995-1996 г.г.     УВД, УВДТ,
      комплекс мер по демонстра-                     управление
      ции населению результатов                      юстиции, об-
      борьбы с организованной                        ластной суд,
      преступностью, включая по-                     газеты  За-
      каз через средства массовой                    байкальский
      информации судебных процес-                    рабочий", Чи-
      сов над участниками органи-                    тинская госу-
      зованных групп и сообществ,                    дарственная
      периодическую публикацию                       телевизионная
      сообщении о результатах                        и радиовеща-
      проведенных операций по                        тельная ком-
      изъятию денег и иных цен-                      пания
      ностей, нажитых преступным
      путем, оружия, наркотиков.


8.    в целях обеспечения надле-  1995 - 1996 г.г.   Комитет по
      жащей сохранности драгоцен-                    управлению
      ных, цветных и редкоземель-                    имуществом
      ных металлов:                                  области, про-
      - провести проверки порядка                    куратура об-
      их хранения, складирования,                    ласти, УФСК,
      отпуска и контроля сохран-                     УВД
      ности при использовании в
      производстве;
      - разработать и ввести в    I полугодие
      действие систему экономи-   1995 г.
      ческих нормативов, стимулов
      и санкций, обеспечивающих
      реализацию предприятиями и
      организациями необходимого
      режима их хранения и ис-
      пользования;
      - разработать положение об
      обеспечении специального
      режима их хранения и скла-
      дирования, персональной от-
      ветственности руководителей
      предприятий за их сохран-
      ность.


9.    Создать в области единый    1995 год           Администрация
      контролирующий орган по                        области
      проведению проверок и экс-
      пертиз законности и эконо-
      мической целесообразности
      выдачи лицензий на вывоз из
      области стратегического
      сырья, горюче-смазочных
      материалов, цветных и
      редкоземельных металлов.


10.   Проверить использование     1995 год           Прокуратура
      объектов, приобретенных                        области, УОП,
      коммерческими структурами с                    УНП, ГНИ
      аукционов за счет банков-
      ских кредитов.
      При выявлении фактов лже-
      предпринимательства (не-
      обеспечение надлежащего ис-
      пользования и развития дея-
      тельности приобретенных
      объектов, неучастия в орга-
      низации их деятельности,
      совершение действий, нап-
      равленных на получение ма-
      териальной выгоды за счет
      инфляционных процессов)
      рассмотреть вопросы растор-
      жения таких договоров с
      повторной реализацией ука-
      занных объектов.


11.   Изучить практику регистра-  I полугодие        Прокуратура
      ции коммерческих организа-  1995 г.            области, УОП,
      ций, основной деятельностью                    УНП, ГНИ
      которых являются посредни-
      ческие и иные операции, не
      относящиеся к сфере матери-
      ального производства, а
      также осуществить мероприя-
      тия по выявлению должност-
      ных лиц, работающих в орга-
      нах власти и управления и
      состоящих на различных дол-
      жностях в коммерческих
      структурах. По результатам
      работы внести предложения в
      областную администрацию для
      принятия мер.


12.   Провести перерегистрацию    1995 год           Комитет по
      негосударственных хозяй-                       управлению
      ственных структур, создан-                     имуществом
      ных с использованием госу-                     области, фи-
      дарственной или обществен-                     нансовое уп-
      ной собственности, прове-                      равление, УВД
      рить источники и законность
      образования первоначального
      капитала, обоснованность
      оценки объектов, переданных
      негосударственным хозяйст-
      венным структурам в собст-
      венность или аренду.


IV. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ с ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНЫМИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ

НА ЖИЛИЩА и ХРАНИЛИЩА



1.    Провести оперативно - по-   1995-1996 г.г,     УВД, УВДТ,
      исковые мероприятия в г.                       миграционная
      Чите, в районных центрах по                    служба, про-
      выявлению граждан иностран-                    куратура об-
      ных государств, незаконно                      ласти, ЗТП
      проживающих на территории
      области и занимающихся про-
      тивоправной деятельностью.
      Принять меры к их депорта-
      ции за пределы Российской
      Федерации или привлечению к
      ответственности.


2.    Реализовать комплекс опера- 1995-1996 г.г.     УВД, УВДТ,
      тивно-розыскных мероприя-                      ЗТП, УФСК,
      тий по раскрытию и рассле-                     прокуратура
      дованию умышленных убийств                     области
      (согласно отдельному плану)


3.    Проектным организациям, за- I полугодие        ЦСМС, ГУАГ,
      казчикам, строительным ор-  1996 г.            УВД, УВДТ
      ганизациям пересмотреть
      при строительстве жилья ме-
      ры обеспечения надежной
      технической защиты квартир
      от преступных посягательств
      (усиление конструкции вход-
      ных дверей и узлов крепле-
      ния дверных блоков, защита
      окон квартир, техническое
      укрепление чердаков и под-
      валов).


4.    Разработать и реализовать   IV квартал         УВД, УВДТ,
      меры по обеспечению необхо- 1995 г.            администрации
      димой плотности сил охраны                     области, го-
      правопорядка в общественных                    родов и райо-
      местах. в сельских районах                     нов области,
      создать патрульно-посто-                       правление
      вые подразделения. Решить                      Забайкальско-
      вопрос о привлечении к ох-                     го казачьего
      ране общественного порядка                     войска
      в соответствии с законода-
      тельством сотрудников ох-
      ранных предприятий, каза-
      чества, формирований граж-
      дан.


5.    Осуществить дополнительные  II полугодие       Управление
      меры по обеспечению безо-   1995 г.            Забайкальской
      пасности пассажиров и об-                      железной до-
      служивающего персонала в                       роги, АОот
      пути следования, а также в                     "Читаавто-
      аэропортах, железнодорожных                    транс", авиа-
      вокзалах, станциях и других                    предприятие,
      объектах транспорта.                           УВД, УВДТ,
                                                     УФСК, погра-
                                                     ничный округ,
                                                     таможни, ЗТП


6.    На пунктах пропуска через   III квартал        Представители
      государственную границу     1995 г.            МИД, ФМС, та-
      Российской Федерации отра-                     можни, погра-
      ботать оперативное депорти-                    ничный округ,
      рование иностранных граж-                      УВД, УВДТ
      дан, прибывших с нарушением
      паспортно-визовых требо-
      ваний.


7.    Провести в ряде районов об- IV квартал         Прокуратура
      ласти проверки качества и   1995 г.            области, ЗТП,
      полноты розыскных мероприя-                    УВД, УВДТ,
      тий по материалам органов                      горрайпроку-
      внутренних дел о безвестном                    ратуры,
      отсутствии граждан. Принять                    ГРОВД, ЛОВД
      меры к совершенствованию и
      активизации этой работы.


8.    Провести паспортизацию сос- I квартал          Администрации
      тояния улиц, площадей,      1996 г.            области, го-
      скверов и иных мест массо-                     родов и рай-
      вого пребывания граждан в                      онов области
      городах и крупных населен-                     УВД, УВДТ
      ных пунктах о целью выявле-
      ния и устранения факторов,
      ослабляющих безопасность
      граждан.


9.    Рекомендовать администраци- II полугодие       Государствен-
      ям городов и районов облас- 1995 г.            ное предприя-
      ти осуществить комплекс мер                    тие связи и
      по разработке и внедрению в                    информатики
      городах и крупных населен-                     "Россвязь-
      ных пунктах систем экстрен-                    информ" по
      ной связи населения с мили-                    Читинской
      цией, в том числе:                             области, ад-
                                                     министрации
                                                     городов и
                                                     районов об-
                                                     ласти, УВД,
                                                     УВДТ
9.1.  Дополнительно телефонизиро- I полугодие
      вать магазины, места хране- 1996 г.
      ния денежных средств, ору-
      жия, золота, наркотиков,
      объекты с имуществом част-
      ной, коммерческой и коопе-
      ративной собственности, а
      также совместные с инос-
      транными фирмами предприя-
      тия для проведения работы
      по подключению их на пульт
      централизованной охраны.
      Выделить помещение для раз-
      мещения аппаратуры центра-
      лизованной охраны на под-
      станции АТС в микрорайоне
      ЦРММ г. Читы; решить воп-
      рос об установке и сохран-
      ности телефонов - автоматов
      в жилых микрорайонах, в
      подъездах.
9.2.  Разработать систему исполь-
      зования возможностей дежур-
      ных диспетчерских служб
      всех ведомств и организаций
      для незамедлительной пере-
      дачи сообщений о совершении
      преступлений и оказания со-
      действия правоохранительным
      органам в раскрытии прес-
      туплений и розыске преступ-
      ников.


10.   Рекомендовать администра-   1995-1996 г.г.     Администрации
      циям городов и районов об-                     городов и
      ласти обеспечить освещение                     районов об-
      улиц и территорий, характе-                    ласти, УВД,
      ризующихся повышенной кри-                     УВДТ
      миногенной опасностью.


11.   Предложить государственному II полугодие       Государствен-
      предприятию связи и инфор-  1995 г.            ное предприя-
      матики "Россвязьинформ" по  - I полугодие      тие связи и
      Читинской области, объеди-  1996 г.            информатики
      нению "Роспечать" принять                      "Россвязь-
      необходимые меры по техни-                     информ" по
      ческому укреплению почтовых                    Читинской об-
      отделений и отделений "Рос-                    ласти, объе-
      печать" в сельских районах                     динение "Рос-
      области. До минимума исклю-                    печать", от-
      чить вероятность проникно-                     дел вневедом-
      вения в указанные объекты                      ственной ох-
      путем установки охранно-                       раны УВД
      пожарной сигнализации, бло-
      кировки, зарешечивания
      оконных и дверных проемов,
      укрепления дверных запоров.


12.   Провести комплексное обсле- I полугодие        Главное уп-
      дование организаций, учреж- 1996 г.            равление об-
      дений, предприятий и учеб-                     разования,
      ных заведений по вопросам                      управление
      обеспечения сохранности                        здравоохра-
      имущества. Принять меры,                       нения, управ-
      исключающие совершение                         ление куль-
      краж имущества путем сво-                      туры, высшие
      бодного доступа. Повысить                      и средние
      техническую укрепленность                      учебные заве-
      гардеробов, раздевалок и                       дения, УВД,
      других мест хранения лич-                      администрации
      ного имущества, обеспечить                     городов и
      пропускной режим, опреде-                      районов об-
      лить лиц, ответственных за                     ласти
      его организацию.


13.   Предложить администрациям   Весь период        Администрации
      городов и районов области                      городов и
      выдавать разрешение на от-                     районов об-
      крытие коммерческих пред-                      ласти, УВД,
      приятий, платных стоянок и                     УВД
      т.д. (только после проверки
      их технической укрепленнос-
      ти, пожарной безопасности и
      пригодности для хранения
      товарно-материальных цен-
      ностей) по согласованию с
      органами внутренних дел, на
      территории которых они на-
      ходятся.


14.   в соответствии с указанием  II полугодие       Администрация
      Минздрава РФ решить вопрос  1995 г.            г. Читы, уп-
      об открытии в областном                        равление
      центре бюро несчастных слу-                    здравоохране-
      чаев, а также создать спе-                     ния админис-
      циальную службу по транс-                      трации облас-
      портировке трупов.                             ти


15.   Изучить вопрос об открытии  1996 год           Управление
      в г. Чите стационарного от-                    здравоохране-
      деления судебно-психиат-                       ния финансо-
      рической экспертизы (20                        вое управле-
      к. м.) и отделения для пси-                    ние, админис-
      хически больных, совершив-                     трация г. Чи-
      ших преступления и подлежа-                    ты
      щих по решению судебных ор-
      ганов принудительному лече-
      нию (20 к. м.).


15.1. Изыскать финансовые сред-   1995 год           Управление
      ства для содержания карау-                     здравоохране-
      лов (сотрудников органов                       ния финансо-
      внутренних дел) для охраны                     вое управле-
      и изоляции лиц, содержащих-                    ние админис-
      ся в указанных психиатри-                      трации облас-
      ческих отделениях, а также                     ти
      войти с предложением по
      этому вопросу в Минздрав
      России.


16.   Проанализировать деятель-   III квартал        Администрации
      ность круглосуточных постов 1995 г.            области и г.
      тов милиции в г. Чите и                        Читы, УВД
      внести предложения о их со-
      здании в других городах и
      районах области.


17.   Рекомендовать администраци- 1996 год           Администрации
      ям городов и районов облас-                    городов и
      ти в сфере оказания гражда-                    районов об-
      нам услуг по сохранности                       ласти, УВД
      имущества развернуть сеть
      платных хранилищ ценных ве-
      щей.


V. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ с ЭКОНОМИЧЕСКИМИ,

ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ и КОРРУПЦИЕЙ



1.    Провести в г. г. Чите,      1995-1996 г.г.     ГУЦБ, УВД,
      Краснокаменске, Балее, Пет-                    УНП, прокура-
      ровск-Забайкальском, в                         тура области
      ряде районов проверку соб-
      людения банками порядка
      кредитования негосударст-
      венных коммерческих струк-
      тур, совместных предприя-
      тий, осуществления контро-
      ля за целевым использова-
      нием кредитов и их возвра-
      том.


2.    Провести проверки на лесо-  I полугодие        УВД, УВДТ,
      заготовительных и лесопере- 1995 г.            УФСК, проку-
      рабатывающих предприятиях,                     ратура облас-
      отгружающих продукцию по                       ти, ЗТП, та-
      договорам и бартерным сдел-                    можня, УНП,
      кам в страны ближнего и                        ГНИ, облас-
      дальнего зарубежья, на                         тные службы
      предприятиях, осуществляю-                     ВЭК и МВЭС,
      щих аналогичные операции с                     комитет эко-
      редкоземельными и цветными                     номики адми-
      металлами. По результатам                      нистрации об-
      проверок разработать систе-                    ласти
      му контроля за действиями
      должностных лиц, исключаю-
      щую возможность использова-
      ния служебного положения в
      корыстных и иных целях.


3.    Провести проверку соответ-  II полугодие       Комитет по
      ствия законодательству РФ   1995 г.            управлению
      приватизации государствен-  I полугодие        имуществом
      ной и муниципальной соб-    1996 г.            области, ГНИ,
      ственности в г. г. Чите,                       УНП, террито-
      Краснокаменске, Борзе,                         риальное уп-
      Петровск-Забайкальском, в                      равление
      ряде других районов области                    ГКАП, проку-
                                                     ратура облас-
                                                     ти, УФСК


4.    Разработать и реализовать   I полугодие        УВД, УВДТ,
      систему мер по предупрежде- 1995 г.            УФСК, проку-
      нию преступлений в сфере                       ратура облас-
      денежного обращения, спеку-                    ти, ЗТП, бан-
      ляция ценными бумагами,                        ковские учре-
      подделки акций, обмана ак-                     ждения, ГНИ,
      ционеров, хищений должност-                    финансовое
      ными лицами акционерных об-                    управление
      ществ, включая меры по
      своевременному выявлению и
      расследованию таких фактов
4.1.  с целью создают условий для 1995-1996 г.г.     УВД, УВДТ,
      нормального функционирова-                     УФСК, проку-
      ния и развития регионально-                    ратура облас-
      го фондового рынка, контро-                    ти, ЗТП, бан-
      ля за совершением операций                     ковские учре-
      с ценными бумагами, предуп-                    ждения, ГНИ,
      реждения возможности злоу-                     финансовое
      потреблений при размещении                     управление
      и обращении ценных бумаг,
      защиты интересов эмитентов
      и прав их акционеров прово-
      дить совместную деятель-
      ность с городским Депозита-
      рием фондового эмиссионного
      синдиката (ФЭС) АОЗТ "Чита-
      депозит" (лицензия инвести-
      ционного посредника N 4 от
      21.09.94 г.), осуществляю-
      щего посредническую - депо-
      зитарную и сопутствующую ей
      деятельность по хранению
      ценных бумаг и учету прав
      владельцев на эти бумаги.


5.    Разработать программу мер   II полугодие       ГНИ, УНП,
      предупреждения оттока де-   1995 г.            ГУЦБ, УВД,
      нежных ресурсов в теневую                      УВДТ, УФСК,
      экономику и финансирование                     таможни
      преступных структур.


6.    Создать в населенных пун-   IV квартал         УВД, УВДТ,
      ктах, имеющих аэропорты,    1995 г.            УФСК, УНП
      постоянно действующие сов-
      местные оперативные группы
      правоохранительных и тамо-
      женных органов по борьбе с
      незаконным вывозом оружия,
      наркотиков, сырья, полуфаб-
      рикатов, драгоценных кам-
      ней, антиквариата и валюты.


7.    Реализовать комплекс меро-  1995-1996 г.г.     УФСК, УОП,
      приятий по выявлению фактов                    УНП, ЗТП,
      коррупции среди сотрудников                    прокуратура
      правоохранительных органов                     области, та-
      (по отдельному плану).                         можни, управ-
                                                     ление юстиции


8.    Разработать для районных и  II полугодие       Прокуратура
      городских правоохранитель-  1995 г.            области,
      ных органов методические                       УВД, УФСК,
      материалы по расследованию                     ЗТП, УНП, та-
      новых видов преступных по-                     можни
      сягательств, совершаемых в
      сфере экономико-частного
      предпринимательства, на-
      логообложения, финансово-
      кредитной системы. в IV
      квартале 1995 года с прив-
      лечением специалистов, ра-
      ботников правоохранительных
      органов по указанным вопро-
      сам провести совещание -
      семинар с работниками доз-
      нания и следователями.


9.    Обеспечить контроль за со-  1995-1996 г.г.     Управление
      блюдением всеми предприяти-                    финансов,
      ями, организациями, учреж-                     ГУЦБ, комитет
      дениями, независимо от фор-                    по управлению
      мы собственности, единых                       имуществом
      требований ведение бухгал-                     области, ко-
      терского учета и отчетнос-                     митет статис-
      ти, унификации и стандарти-                    тики, ГНИ
      зации финансовые докумен-
      тов, их защите от подделок.


10.   Разработать и осуществить   I полугодие        Комитет эко-
      систему контроля за, инвес- 1995 г.            номики адми-
      тициями, связанными с соз-                     нистрации об-
      данием за рубежом субъектов                    ласти, управ-
      хозяйственной деятельности                     ление юсти-
      с участием коммерческих                        ции, ГНИ,
      фирм области или с исполь-                     УНП, УВД,
      зованием находящихся за ру-                    УВДТ, пред-
      бежом объектов, являющихся                     ставитель
      Российской собственностью.                     МВЭС, проку-
                                                     ратура облас-
                                                     ти, ЗТП


11.   По отдельному плану перио-  1995-1996 г.г.     Государствен-
      дически проверять деклари-  Подготовка плана   ная налоговая
      рование доходов юридических во II квартале     инспекция,
      и физических лиц, выступаю- 1995 года          комитет по
      щих покупателями при прива-                    управлению
      тизации государственной                        имуществом
      собственности, а также ком-                    области, про-
      мерческих банков в целях                       куратура об-
      выявления нарушений налого-                    ласти, УВД,
      вого законодательства и со-                    УНП
      здания коррумпированных
      связей с преступной средой.


12.   с целью пресечения и преду- 1995-1996 г.г.     Комитет эко-
      преждения злоупотреблений и                    номики адми-
      хищений организовать кон-                      нистрации об-
      троль за движением поступа-                    ласти, УВД,
      ющих импортных и отечест-                      УВДТ, проку-
      венных товаров народного                       ратура облас-
      потребления в адрес сов-                       ти, ЗТП, гос-
      местных предприятий, ино-                      торгинспекция
      фирм, а также гуманитарной
      помощи. Не допускать их
      переадресовки в коммерчес-
      кие, комиссионные, магази-
      ны. Обеспечить контроль за
      их целевым распределением.


13.   Ежеквартально анализировать 1995-1996 г.г.     УВД, УВДТ
      коммерческие акты, состав-
      ленные на базах, складах,
      станциях. Продолжить прак-
      тику проведения контрольных
      разгрузок, оперативно-ро-
      зыскных мероприятий по вы-
      явлению расхитителей.


14.   в соответствии с Указом     1995-1996 г.г.     УВДТ, УВД,
      Президента РФ N 628 от                         УФСК, Читинс-
      14.06.92 г. "О порядке экс-                    кая, Забай-
      порта стратегически важных                     кальская,
      сырьевых товаров" организо-                    Борзинская
      вать работу по выявлению                       таможни
      фактов вывоза лицензирован-
      ного сырья за пределы РФ
      без соответствующего офор-
      мления.


15.   Войти с представлением в    II квартал         Администрация
      МВД Российской Федерации о  1995 г.            области, УВДТ
      выделении Забайкальскому
      УВДТ вертолета в целях эф-
      фективного и оперативного
      выявления и раскрытия хище-
      ний грузов на Забайкальской
      железной дороге.


16.   Управлению Забайкальской    I полугодие        Управление
      железной дороги рассмотреть 1995 г.            Забайкальской
      вопрос о включении УВДТ в                      железной до-
      информационно - аналитичес-                    роги, УВДТ
      кую сеть ВЦ дороги в целях
      отработки системы слежения
      за движением грузов по до-
      роге.


17.   Провести перерегистрацию   IV квартал          Комитет по
      негосударственных хозяй-   1995 г.             управлению
      ственных структур, создан- I квартал           имуществом
      ных с использованием гос-  1996 г.             области, ГНИ,
      собственности или собствен-                    УНП, ГТУ гос-
      ности общественных органи-                     комитета РФ
      заций (объединений), прове-                    по антимоно-
      рив при этом источники и                       польной поли-
      законность образования пер-                    тике, транс-
      воначального капитала. Про-                    портная про-
      верить обоснованность оцен-                    куратура,
      ки объектов, переданных го-                    прокуратура
      сударственным хозяйственным                    области, УВД,
      структурам в собственность                     УФСК
      или аренду. в случаях уста-
      новления нарушений закона,
      принять меры к их устране-
      нию.


18.   Проверить соблюдение поряд- 1995 год           Комитет эко-
      ка оформления и выдачи экс-                    номики адми-
      портных лицензий. Усовер-                      нистрации
      шенствовать механизм кон-                      области, уп-
      троля за движением валютных                    равление фи-
      средств, вырученных от экс-                    нансов, УВД,
      портных операций участника-                    прокуратура
      ми внешнеэкономической дея-                    области
      тельности.


19.   Выработать и осуществить    III квартал        УВД, главное
      дополнительные меры по пре- 1995 г.            управление
      дупреждению и пресечению                       Центробанка
      фальшивомонетничества,                         России по Чи-
      мошеннических операций и                       тинской об-
      иных преступлений в сфере                      ласти
      денежного обращения.


20.   Провести по отдельным пла-  Подготовка         Управление
      нам комплекс совместных     плана во II        департамента
      оперативно-профилактичес-   квартале           налоговой по-
      ких мероприятий, направлен- 1995 г.            лиции, УВД,
      ных на борьбу с правонару-                     комитет по
      шениями на потребительском                     антимонополь-
      рынке, в сфере налогового и                    ной политике,
      антимонопольного законода-                     управление
      тельства.                                      цен, СЭС


VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО



1.    в целях координации и взаи- I полугодие        Областной
      модействия правоохранитель- 1995 г.            координацион-
      ных органов области с зару-                    ный совет по
      бежными партнерами погра-                      борьбе с прес-
      ничных районов, МНР, про-                      тупностью и
      винций и городов КНР реко-                     коррупцией,
      мендовать создать при об-                      УВД, УВДТ,
      ластном совете по борьбе с                     управление
      преступностью и коррупцией                     юстиции,
      специальную группу по воп-                     УФСК, проку-
      росам международного сот-                      ратура облас-
      рудничества в сфере борьбы                     ти, ЗТП, уп-
      о преступностью.                               равление на-
                                                     логовой поли-
                                                     ции, таможни


2.    Организовать работу по зак- 1995 год           Администрация
      лючению с заинтересованными                    области,
      аймаками МНР, провинциями                      представитель
      КНР двухсторонних договоров                    МИД РФ по Чи-
      об оказании правовой помощи                    тинской об-
      по уголовным делам, включая                    ласти, управ-
      выдачу преступников, вещес-                    ление юсти-
      твенных доказательств, нап-                    ции, УФСК,
      равление заинтересованным                      УВД, УВДТ,
      сторонам потерпевших, сви-                     УНП, прокура-
      детелей, разработке мер по                     тура области,
      предупреждению незаконной                      ЗТП, таможни
      миграции.


3.    На основе двухсторонних     1995-1996 г.г.     УВД, УВДТ,
      международных договоров                        УФСК, УНП,
      осуществлять:                                  таможни,
3.1.  Обмен законодательными и                       военный и
      другими нормативными ак-                       пограничный
      тами, методическими матери-                    округа, про-
      алами по борьбе с преступ-                     куратура об-
      ностью.                                        ласти, ЗТП,
3.2.  Информационное, организаци-                    представитель
      онное, оперативно-розыс-                       МИД РФ по Чи-
      кное сотрудничество в борь-                    тинской об-
      бе с терроризмом и угоном                      ласти
      воздушных судов и автотран-
      спортных средств, с разжи-
      ганием национальной и рели-
      гиозной розни, массовыми
      беспорядками, организацией
      незаконных вооруженных фор-
      мирований, незаконным обо-
      ротом оружия, боеприпасов,
      военной техники, наркоти-
      ков, контрабандой, органи-
      зованной преступностью, а
      также с преступниками -
      гастролерами, с другими
      тяжкими преступлениями, по-
      сягающими на общие интересы
      сопредельных сторон.


4.    Усилить в местах функциони- 1995-1996 г.г.     УВД, ГОРОВД,
      рования совместных предп-                      администрации
      риятий и иностранных фирм и                    городов и
      проживания иностранцев пат-                    районов об-
      рульно-постовую службу,                        ласти
      создать необходимую матери-
      ально-техническую базу.


5.    в целях обеспечения дорож-  II полугодие       Администрация
      ного движения, связанного с 1995 г.            области, УВД
      перевозкой грузов и рабочей
      силы совместных предприятий
      и зарубежных партнеров, на
      автодорогах Чита - Забай-
      кальск и Чита - Соловьевск
      создать притрассовую роту
      ГАИ численностью не менее
      100 сотрудников.


6.    Обязать руководителей инос- 1995-1996 г.г.     Администрации
      транных фирм и совместных                      области, го-
      предприятий, функционирую-                     родов и рай-
      щих на территории области:                     онов области,
6.1.  Представлять работникам                        ОГАИ, УВД,
      госавтоинспекции привлека-                     ГОРОВД
      емый по контрактам инос-
      транный транспорт для про-
      ведения проверок техничес-
      кого состояния не реже од-
      ного раза в квартал.
6.2.  По прибытию иностранных во-
      дителей к месту дислокации
      организовать через отдел
      ГАИ УВД проведение обзорных
      лекций по Правилам дорожно-
      го движения, действующим на
      территории РФ, ознакомление
      с маршрутами перевозок.


7.    Проводить оперативно-по-    1995-1996 г.г.     УВД, УФСК,
      исковые мероприятия по вы-                     УВДТ, проку-
      явлению граждан иностранных                    ратура облас-
      государств, незаконно про-                     ти
      живающих на территории об-
      ласти и занимающихся проти-
      воправной деятельностью.
      Принимать меры к их депор-
      тации за пределы РФ или
      привлечению к ответствен-
      ности.


VII. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ с ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ



1.    Провести областную комплекс-  I полугодие      УВД, УВДТ,
      ную проверку правомерности    1996 г.          прокуратура
      владения огнестрельным и                       области, ЗТП
      холодным оружием, боеприпа-
      сами предприятиями, органи-
      зациями, частными охранными
      структурами.
2.    Осуществить комплекс мер:
2.1.  По восстановлению и разви-  1995-1996 г. г.    Администрации
      тию сети общественных фор-                     городов и
      мирований правоохранитель-                     районов об-
      ной направленности, в том                      ласти, УВД,
      числе по работе с несовер-                     УВДТ
      шеннолетними и молодежью,
      использованию в обеспечении
      общественного порядка него-
      сударственных охранно -
      сыскных формирований.
2.2.  По созданию фондов социаль- 1995-1996 г.г.     Администрации
      ной помощи людям, освобож-                     городов и
      денным из мест лишения сво-                    районов об-
      боды.                                          ласти, управ-
                                                     ление соцза-
                                                     щиты, УВД
2.3.  По созданию в г. Чите и
      районных центрах домов ноч-
      ного пребывания граждан, не
      имеющих средств для оплаты
      жилья.
2.4.  По трудоустройству лиц,     1995-1996 г.г.     Администрации
      возвратившихся из мест                         городов и
      лишения свободы.                               районов об-
                                                     ласти, управ-
                                                     ление заня-
                                                     тости населе-
                                                     ния и трудо-
                                                     вых отноше-
                                                     ний, УВД


3.    Предложить администрациям   1995 год           Администрации
      городов и районов области                      городов и
      рассмотреть вопрос о созда-                    районов
      нии в Чите и районных цен-                     области
      трах специализированных
      справочных служб, обеспечи-
      вающих информирование насе-
      ления о погибших, постра-
      давших, доставленных в ме-
      дицинские учреждения, за-
      держанных и т.д.


4.    в целях повышения эффектив- 1995 год           Администрации
      ности работы по предупреж-                     городов и
      дению аварийности и травма-                    районов об-
      тизма на дорогах области:                      ласти, глав-
4.1.  Транспортным предприятиям и                    ное управле-
      организациям ежегодно про-                     ние образова-
      водить 10-часовые занятия                      ния
      практического вождения
      транспорта в условиях голо-
      леда.
4.2.  Руководителям предприятий и
      организаций, имеющим 25 и
      более единиц автотранспор-
      та, оборудовать и оснастить
      пункты технического контро-
      ля.
4.3.  Включить в учебные програм-
      мы курсовой подготовки при
      институте усовершенствова-
      ния учителей вопросы теории
      и практики по предупрежде-
      нию детского дорожно-
      транспортного травматизма.


5.    Оказать средним специальным 1995-1996 г.г.     Совет ВОА,
      учебным заведениям и обще-                     областной со-
      образовательным школам об-                     вет ОСТО,
      ласти практическую помощь                      автоучебный
      в организации сети учебных                     комбинат,
      курсов подготовки водителей                    ОГАИ, УВД,
      мотоциклов.                                    главное уп-
                                                     равление об-
                                                     разования


6.    Рекомендовать построить     1995-1996 г.г.     Объединение
      путепроводы в местах пере-                     "Читинавто-
      сечения железнодорожных и                      дор" админис-
      автомобильных дорог. в пер-                    трации г. Чи-
      вую очередь в г. Хилке                         ты и районов
      (5935 км главного пути), в                     области
      г. Шилке (6445 км главного
      пути), расширить путепрово-
      ды в г. Чите (ул. Володар-
      ского - проспект Советов).


7.    Оснастить персональными ЭВМ 1996 год           УВД
      КТП ГАИ на дорогах феде-
      рального значения для свер-
      ки номеров агрегатов прохо-
      дящего автотранспорта по
      соответствующим областным и
      федеральным автоматизиро-
      ванным базам данных похи-
      щенного и угнанного тран-
      спорта.


8.    Разработать совместно со    II полугодие       Управление
      средствами массовой инфор-  1995 г.            юстиции,
      мации план радиопередач и                      главное уп-
      выступлений в областной и                      равление об-
      местной печати по проблемам                    разования
      профилактики преступлений,                     УВД, прокура-
      правового просвещения насе-                    тура области
      ления.


8.1.  Организовать через правовой
      канал специальные передачи
      по нравственным и правовым
      вопросам предупреждения
      правонарушений среди несо-
      вершеннолетних, а также
      рекламную разъяснительную
      работу по использованию
      технических и иных способов
      защиты имущества граждан и
      собственной безопасности.


9.    Разработать систему эконо-  III квартал        Администрация
      мического стимулирования    1995 г.            области, об-
      предприятий и организаций,                     ластная Дума
      осуществляющих трудовое и
      бытовое устройство лиц, ос-
      вобожденных из мест лишения
      свободы.


10.   Рекомендовать руководителям I квартал          Администрации
      сельхозпредприятий (незави- 1995 г.            городов и
      симо от форм собственности)                    районов об-
      организовать на договорной                     ласти
      основе круглосуточные де-
      журства водителей при про-
      тивопожарной технике.


11.   с целью обеспечения органи- I полугодие
      зации и осуществления про-  1995 г.
      филактики работы разрабо-
      тать и принять нормативные
      акты:
11.1. Об утверждении порядка выд-                    Прокуратура
      ворения граждан, нарушающих                    области, УВД
      особый порядок пребывания
      граждан бывших союзных рес-
      публик СССР на территории
      Читинской области.
11.2. Типовое положение об общес-                    Администрация
      твенных пунктах охраны по-                     области, УВД
      рядка.
11.3. Типовое положение об орга-                     Администрация
      низации ДНД на платной ос-                     области, УВД
      нове.
11.4. Положение об областном фон-                    Администрация
      де социальной помощи лицам,                    области, УВД
      освобожденным из мест лише-
      ния свободы.
11.5. Типовое положение о товари-                    Управление
      щеских судах.                                  юстиции
11.6. Положение об областном меж-                    Главное уп-
      ведомственном реабилитаци-                     равление об-
      онном центре для детей -                       разования
      сирот и детей, оставшихся
      без попечения родителей.


12.   Разработать и утвердить об- I полугодие        Областная Ду-
      ластную программу профилак- 1995 г.            ма, админис-
      тики детской безнадзорнос-                     трация облас-
      ти, предупреждения правона-                    ти, областная
      рушений среди несовершенно-                    КДН, ГУО, уп-
      летних и молодежи, предус-                     равление
      мотрев в ней:                                  здравоохране-
12.1. Создание в области специ-                      ния, управле-
      альной школы и специального                    ние культуры
      профтехучилища для несовер-                    комитет по
      шеннолетних правонарушите-                     физкультуре и
      лей.                                           спорту, служ-
12.2. Восстановление института                       бы занятости
      общественных воспитателей                      населения,
      на платной основе за счет                      УВД, УВДТ,
      местного бюджета и внебюд-                     ЗТП, проку-
      жетного фонда.                                 ратура облас-
12.3. Вопросы социальной реабили-                    ти
      тации подростков, осужден-
      ных к мерам наказания, не
      связанным с лишением сво-
      боды, и вернувшихся из ВТК,
      а также оставшихся без по-
      печения родителей.
12.4. Вопросы трудоустройства не-
      совершеннолетних.
12.5. Расширение сети спортивных
      секций и подростковых клу-
      бов, запрещение передачи в
      аренду и продажи коммерчес-
      ким структурам помещений,
      предназначенных для работы
      с несовершеннолетними, и
      опорных пунктов милиции.
12.5. Образование специальных
      (коррекционных) учебно-
      воспитательных учреждений
      для несовершеннолетних,
      имеющих отклонения в разви-
      тии и совершивших общест-
      венно опасные деяния.


13.   в целях охраны здоровья не-
      совершеннолетних и предуп-  I квартал          Управление
      реждения правонарушений с   1995 г.            здравоохране-
      их стороны разработать про-                    ния, УВД,
      грамму профилактики алко-                      УВДТ, проку-
      гольных, наркотических и                       ратура облас-
      венерических заболеваний                       ти, центр
      среди детей и подростков.                      "СПИД"








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru