Решение Читинской городской Думы от 23.10.2003 N 181 (ред. от 26.05.2005) "О принятии Положения "О порядке и условиях ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ в ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА"

Архив



ДУМА городского округа "ГОРОД ЧИТА"



РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2003 года N 181



О принятии Положения "О порядке и УСЛОВИЯХ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ в ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

"ГОРОД ЧИТА"



(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 24.03.2005 N 45)



В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита"", Положением "Об инвестиционной деятельности в городском округе "Город Чита"", Дума городского округа решила:

1. Принять Положение "О порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий в городском округе "Город Чита"" согласно приложению.

2. Предложить главе городского округа "Город Чита" привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Поручить Администрации городского округа "Город Чита" опубликовать настоящее решение в газете "Читинское обозрение".



Председатель

Думы городского округа

"Город Чита"

В.И.ЖУКОВ











Приложение

к Решению

Думы городского округа

от 23 октября 2003 г. N 181



Положение "О порядке и условиях ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ в ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА""



1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита"".

1.2. Термины, используемые в настоящем Положении:

- претендент - юридическое лицо, подавшее заявку на получение муниципальной гарантии;

- кредитор - кредитная организация (либо другое юридическое лицо), предоставляющая кредит, обеспечением которого является муниципальная гарантия;

- заемщик - юридическое лицо, получившее кредит, обеспеченный муниципальной гарантией;

- гарант - муниципальное образование "город Чита", от имени которого выступает Администрация городского округа "Город Чита";

- обеспечение муниципальной гарантии - обеспечение обязательства заемщика перед Администрацией городского округа "Город Чита" в случае перехода к ней прав кредитора по обеспеченному гарантией обязательству в форме залога;

- залогодатель, договор поручительства, договор залога определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1.3. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также порядок исполнения обязательств по муниципальной гарантии.

1.4. Основными целями представления муниципальных гарантий являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение дополнительных средств для решения задач социально-экономического развития городского округа, развития его производственного потенциала.

1.5. Муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение юридическим лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами в части основной суммы долга полностью или частично. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

1.6. Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена муниципальная гарантия.

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 26.05.2005 N 96)

1.7. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с перечнем предоставляемых отдельным юридическим лицам муниципальных гарантий, утверждаемым Думой городского округа в составе бюджета городского округа на очередной финансовый год. Перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий включает перечень муниципальных гарантий и юридических лиц на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета городского округа. в бюджете городского округа на очередной финансовый год устанавливается предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, размер платы за предоставление муниципальной гарантии.

Администрация городского округа "Город Чита" вправе предоставлять муниципальные гарантии в текущем финансовом году при наличии лимитов предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных бюджетом городского округа на текущий финансовый год.

В случае необходимости уточнения перечня предоставляемых отдельным юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета городского округа, принимается решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа на текущий год.

1.8. Муниципальные гарантии предоставляются претендентам, реализующим наиболее значимые для городского округа программы и проекты. При принятии решений о предоставлении муниципальных гарантий критериями оценки значимости проектов и программ являются:

- решение социальных проблем в городе и соблюдение экологической безопасности населения;

- влияние на развитие экономики городского округа и содействие росту производства.

1.9. До принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии комитет по финансам Администрации городского округа "Город Чита" обязан провести проверку финансового состояния претендента. Только положительное заключение о результатах финансового состояния претендента является основанием выдачи муниципальной гарантии.

1.10. Предоставление муниципальной гарантии оформляется договором о предоставлении муниципальной гарантии, в котором должны быть указаны:

- сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего муниципальную гарантию от имени указанного гаранта, и заемщике;

- определение объема обязательств, обеспечиваемых муниципальной гарантией;

- условие о праве гаранта на бесспорное списание средств со счета заемщика, в случае исполнения гарантом обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией;

- условие о внесении в бюджет городского округа заемщиком платы за предоставление муниципальной гарантии.

Договор о предоставлении муниципальной гарантии, а также договор залога подписываются главой городского округа "Город Чита".

2. Обеспечение муниципальной гарантии

2.1. Муниципальная гарантия предоставляется при условии обеспечения обязательств заемщика перед гарантом залогом имущества, в том числе в виде акций, паев в размере не менее 120 процентов суммы муниципальной гарантии. Стоимость такого имущества должна быть подвергнута независимой оценке в соответствии с федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.2. Залогодателем может выступать как сам заемщик, так и третье лицо. Имущество должно принадлежать залогодателю на праве собственности.

2.3. Риск утраты (гибели), недостачи или повреждения предмета залога, за исключением акций, должен быть застрахован залогодателем. Страховая сумма, которую страховщик обязуется выплатить, должна быть не ниже оценочной стоимости заложенного имущества.

2.4. Договор залога между Администрацией городского округа "Город Чита" и залогодателем заключается одновременно с договором на предоставление муниципальной гарантии.

2.5. в договоре о залоге должно быть предусмотрено условие о запрете последующего залога.

3. Условия предоставления муниципальных гарантий

3.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на конкурсной основе.

3.2. Юридические лица, желающие участвовать в конкурсе на получение муниципальной гарантии и имеющие государственную регистрацию в установленном порядке на территории городского округа "Город Чита", направляют в комитет экономики Администрации городского округа "Город Чита" заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера. к заявлению прилагаются:

- свидетельство о государственной регистрации, учредительные документы, либо надлежащим образом заверенные копии;

- утвержденный претендентом бизнес-план, в случае, если муниципальная гарантия запрашивается на получение средств для финансирования инвестиционного проекта, или финансовое обоснование, содержащее подробную информацию о порядке использования средств в случае, если муниципальная гарантия запрашивается на получение средств, не являющихся инвестициями;

- бухгалтерский баланс за предыдущий год и последний отчетный период отчетного года (с отметкой налоговой инспекции);

- справку из налоговой инспекции за последний истекший квартал, подтверждающую отсутствие недоимки в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды;

- письмо, подтверждающее готовность кредитора участвовать в кредитовании проекта, для осуществления которого запрашивается муниципальная гарантия, и условия оформления кредита;

- проект договора залога;

- справку, удостоверяющую наличие счетов заемщика в кредитных организациях России;

- согласие заемщика на бесспорное списание средств гарантом со счета заемщика, в случае исполнения гарантом обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией, с отметкой банка о получении такого согласия;

- согласие о внесении в бюджет городского округа платы за предоставление муниципальной гарантии, установленной в бюджете городского округа.

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 26.05.2005 N 96)

3.3. Комитет экономики Администрации городского округа "Город Чита" проверяет достоверность представленных претендентом документов и возвращает их в случае, если претендент:

- находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- на имущество которых в установленном законом порядке наложен арест или обращено взыскание;

- не выполняет обязательства перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

- сообщил о себе ложные сведения, не представил полный пакет требуемых документов;

- имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета городского округа.

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 26.05.2005 N 96)

3.4. Комитет экономики Администрации городского округа "Город Чита" определяет полноту представленных документов, осуществляет предварительный анализ инвестиционных проектов, при необходимости направляет документы на экспертизу в отраслевые подразделения Администрации городского округа "Город Чита" или в специализированные экспертные организации, готовит комплексное заключение и направляет его на рассмотрение комиссии при Администрации городского округа "Город Чита" (далее - комиссия), образуемой и действующей на основании Положения "О порядке проведения конкурса инвестиционных проектов и программ для размещения на конкурсной основе средств бюджета городского округа "Город Чита". Одновременно комитет по финансам Администрации городского округа "Город Чита" проводит проверку финансового состояния претендента и готовит заключение о результатах проверки.

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 26.05.2005 N 96)

3.5. Комиссия, рассмотрев материалы претендентов на получение муниципальных гарантий, заключение комитета экономики, комитета по финансам Администрации городского округа "Город Чита", оценивает социальную и хозяйственную значимость инвестиционных проектов, их эффективность, а также финансовую состоятельность претендента и предлагаемое обеспечение муниципальной гарантии, проводит конкурсный отбор. Правила проведения конкурсов, состав комиссии, условия и приоритеты конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление муниципальных гарантий определяются Положением "О порядке проведения конкурса инвестиционных проектов и программ для размещения на конкурсной основе средств бюджета городского округа "Город Чита"".

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 26.05.2005 N 96)

3.6. По итогам конкурса комиссия дает рекомендации по целесообразности или нецелесообразности предоставления муниципальной гарантии с указанием ее размера и срока предоставления, а также формирует перечень планируемых к предоставлению юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета городского округа, и направляет его в комитет по финансам Администрации городского округа "Город Чита" для последующего представления в Думу городского округа для утверждения в составе бюджета городского округа.

3.7. Решение о предоставлении или непредоставлении муниципальной гарантии принимается распоряжением главы городского округа "Город Чита" с учетом рекомендаций комиссии.

4. Учет и контроль муниципальных гарантий

4.1. Ежегодно одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа в Думу городского округа представляется подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

4.2. Комитет по финансам Администрации городского округа "Город Чита" осуществляет контроль и учет выданных гарантий в разрезе заемщиков, кредиторов, сумм и сроков предоставленных гарантий, учет исполнения заемщиками своих обязательств, которые обеспечены указанными гарантиями, и осуществления платежей по выданным гарантиям.

4.3. Кредитор обязуется информировать Администрацию городского округа "Город Чита" о неисполнении заемщиком обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией.

4.4. Заемщик ежеквартально, не позднее чем через 20 дней после окончания квартала, представляет в Администрацию городского округа "Город Чита" отчет о поступлении и использовании кредитных ресурсов.

4.5. Комитет по финансам Администрации городского округа "Город Чита" вправе провести проверку целевого использования средств заемщиком комитет экономики хода реализации инвестиционного проекта. Информация о результатах проверки направляется главе городского округа "Город Чита".

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 26.05.2005 N 96)

4.6. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. в расходах бюджета городского округа закладывается резерв на исполнение обязательств по муниципальным гарантиям при наступлении гарантийного случая.

4.7. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета городского округа.

4.8. Условия п. 4.4, 4.5 настоящего Положения включаются в договор на предоставление муниципальной гарантии, а условия п. 4.3 предусматриваются в кредитном договоре.

5. Исполнение обязательства по муниципальной гарантии

5.1. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности заемщика по гарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана муниципальная гарантия, без начисленных на нее процентов, пеней и штрафов.

5.2. Гарант несет ответственность перед кредитором только в случае целевого использования кредита заемщиком. Возмещению не подлежит сумма основного долга, использованная заемщиком не по целевому назначению.

5.3. в случае, если между кредитором и Администрацией городского округа "Город Чита" не было заключено соглашение о бесспорном (безакцептном) списании средств с банковского счета гаранта в пользу кредитора при неисполнении своих обязательств заемщиком:

5.3.1. Кредитор вправе обратиться к Администрации городского округа "Город Чита" с требованием о выплате по гарантии после того, как примет все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для погашения задолженности заемщика. Кредитор не вправе обращаться к Администрации городского округа "Город Чита" с требованием о выплате по муниципальной гарантии, если требование к заемщику по кредитному договору может быть удовлетворено путем зачета встречного требования либо бесспорного взыскания средств с заемщика.

5.3.2. Кредитор вместе с требованием выплаты по муниципальной гарантии должен представить в Администрацию городского округа "Город Чита" документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита, сумму просроченной задолженности, копию обращения к заемщику с требованием о возврате суммы основного долга с отметкой о вручении заемщику, копию ответа заемщика, если таковой получен.

5.3.3. Администрация городского округа "Город Чита" для рассмотрения уведомления кредитора образует согласительную комиссию с привлечением работников комитета по финансам, юристов, комитета экономики, кредитора и заемщика.

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 26.05.2005 N 96)

5.3.4. в случае, если представленные материалы подтверждают соблюдение кредитором и заемщиком условий, указанных в п.п. 5.1 - 5.4 настоящего Положения, комиссия готовит заключение, подтверждающее неисполнение заемщиком своих обязательств по кредитному договору и обоснованность предъявления кредитором требования о выплате по муниципальной гарантии. в заключении указывается сумма, подлежащая выплате по муниципальной гарантии. Заключение направляется главе городского округа "Город Чита", кредитору и заемщику.

5.3.5. Решение о выплате по муниципальной гарантии принимается главой городского округа "Город Чита" или лицом, его замещающим.

Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского округа как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа.

5.4. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии к гаранту переходят права кредитора по кредитному договору и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю в том объеме, в котором гарант удовлетворил требование кредитора. Кредитор обязан передать гаранту документы, удостоверяющие требования к заемщику.

5.5. Средства, полученные гарантом в результате обращения взыскания на имущество заемщика, зачисляются в бюджет городского округа.

5.6. Условия п. 5.1, 5.2, 5.3 настоящего Положения включаются в договор о предоставлении муниципальной гарантии.

6. Предоставление муниципальных гарантий муниципальным унитарным предприятиям

6.1. Муниципальные гарантии предоставляются муниципальным унитарным предприятиям для реализации предмета и целей деятельности, предусмотренных в уставах муниципальных унитарных предприятий, Администрацией городского округа с предварительного согласия Думы городского округа на следующих условиях:

- на внеконкурсной основе;

- без обеспечения обязательств заемщика;

- с освобождением от внесения в бюджет городского округа платы за предоставление муниципальной гарантии.

6.2. к предоставлению муниципальных гарантий муниципальным унитарным предприятиям применяются нормы глав 1 - 5 настоящего Положения, если настоящей главой не предусмотрено иное.



Председатель

Думы городского округа

"Город Чита"

В.И.ЖУКОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru